2023-02-10 16:44:33來源：魔方格
最近這段時間總有小伙伴問小編鄉村旅游規劃方案設計案例（合集6篇）是什么，小編為此在網上搜尋了一些有關于鄉村旅游規劃方案設計案例（合集6篇）的知識送給大家，希望能解答各位小伙伴的疑惑。
(資料圖片僅供參考)
計劃在管理活動中具有特殊重要的地位和作用。當工作初期，我們一定會制定一些方案去實施。方案的內容多是涉及面比較大的工作。好的鄉村旅游規劃方案是從哪些方面入手的呢？為此，你可能需要看看“{鄉村旅游規劃方案設計案例（合集6篇）}”，相信你能從本文中找到需要的內容。
一、 概 況
（一）、項目名稱及建設單位
1.項目名稱：某某鄉村旅游
2.建設單位：某旅游開發有限公司
3.注冊資金：50萬元
4.項目負責人：某某
5.項目主管部門：鄉鎮政府
（二）、項目總投資
1500萬元。近期500萬元。
（三）、資金籌措：
公司籌資300萬元；銀行貸款500萬元；項目合作700萬元。
（四）、建設期限
三至六年
（五）、編制單位
某某規劃設計院
二、某村基本情況
某村位于某鄉的最南端，北臨下港鄉 村，東接 鎮、西靠 鎮。
距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個生產組，13個自然村，438戶人家。民風純樸，社會治安很好。主要經濟來源為種植業、養殖業和外出務工。該村人均收入3400多元，在全鄉處于中上游水平。主要產業是林果業，占總產值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養蠶戶70多戶，已初步形成規模產業。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。
某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。
本區域小梯田眾多，田內種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經濟林木。農林間作，很有特點。
自給自足的田園經濟是本區域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。
石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發展民俗旅游不可缺少的重要“原生態”資源。
三、可行性分析
（一）、必要性
1.興村富民，建設社會主義新農村的需要
旅游業是富民興村的產業，某村需要通過旅游產業的發展帶動社會主義新農村建設，增加村民收入，全面建設小康家庭、小康社會。
通過某村的旅游發展，形成典型的示范效應，帶動農村社會經濟的發展。
2.提升替代傳統產業，保護水源地的需要
某村地處 市水源地黃前水庫上游，對水環境的要求高。當前某村的產業是林果業、種植業和養殖業，產值不高，效益一般。其中幾十個養雞大棚對水環境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業這一“無煙工業”的發展，替代傳統的養殖業的發展，既提高經濟效益，又提高環境效益。
3.弘揚和保護某村民俗文化的需要
某村民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發展。通過旅游業，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。
（二）、可行性
1、區位交通相對便利，市場條件好，可進入性強
2、生態資源相對豐富，有較大吸引力
某村四面環山、獨特的小盆地自然環境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來
早，一年三季花飄香。自然生態資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業污染，內部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。
3、上級政府部門重視和支持
隨著旅游的經濟效益和關聯效益的突顯，有關政府部門對鄉村旅游發展給予了更多的政策支持和經濟支持。在制定全區經濟發展時將旅游業提到戰略高度，提出“旅游興區”的指導思想。此次，將某村作為民俗村開發試點，投入50萬資金，支持某村旅游開發，有區、鄉政府的重點扶持，本區必然將獲得巨大的發展空間。
4、旅游規劃已經制定
通過緊張的野外考察，旅游規劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內涵，設計了較為全面的方案，制定了《某某鄉村旅游概念性規劃》，為今后的發展提供了可靠的技術支持。
5、管理體制較先進
某村旅游管理，一開始就設計了公司+農戶的模式，體現了政府主導，更體現了市場主體的原則，調動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學合理。
總之，某村有條件、有能力發展好旅游業，實現農業與旅游業的結合，農民、農村與旅游業的結合，優化產業結構，提升當地文明水平，旅游業會成為某村興村富民的重要產業，為社會主義新農村建設
做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經濟、社會和環境效益，本項目是可行的。
四、項目發展總體定位
（一）戰略定位
近 期：生態休閑、三農樂園
中遠期：以鄉村風情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地
（二）戰略品牌
鄉間小路、世外桃源
（三）旅游形象定位
某村杏花村——下港某村（主要用于春季、夏初）
某村民俗村——下港某村（常年使用）
（四）目標市場定位
依托周邊城鎮居民市場；吸引分流來某村的游客市場；利用特色專題旅游產品拓展省內外專項旅游市場。
五、規劃項目布局
根據旅游資源的地域組合結構、類型結構、開發利用方向，某村旅游總體布局采取“一區三溝” 格局，形成三足鼎立格局。
（一）、“一區”：即某村鄉村旅游休閑中心。
規劃形象為“古樹老屋、桃源人家”
功能定位：以山村民俗、三農體驗、服務接待的綜合服務旅游區。
又可分為以古樹、人家為主題的鄉村風貌旅游區、以桑蠶、紡織為主題的民風民俗旅游區、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區，以及提供農家餐飲、住宿為主的服務區。
（二）、“三溝”即通溝林果生態旅游區、東嶺根林下休閑旅游區、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區。其中通溝為近期規劃的重點。 1.通溝林果生態旅游區。 規劃形象：杏花村
功能定位：以林業觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區
重點抓住這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業觀光活動，把發展果品生產經營與發展生態旅游結合起來，把傳統農業與觀光農業結合起來，建成城市居民休閑游憩、養生、體驗田園樂趣及鄉村居民農閑娛樂的好去處。 2.林下休閑旅游區。
規劃形象：綠色幽境，悠然南山
功能定位：以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區
3.山澗奇石休閑探險旅游區
規劃形象：山澗奇石、快樂老家
功能定位：以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區
六、環境保護
（一）現狀分析
某村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質優良，局部地區存在生活垃圾、排泄物。
（二）旅游業發展環境保護對策措施
某村旅游環境保護應以可持續發展理論為指導，走出一條以防為主，以治為輔的新路。
1、大力宣傳，提高居民和游客的環保意識和素質 2、用科學的手段和技術進行防治
3、用法制（包括鄉規民約）的約束來達到長久的治理。
七、投資估算及資金籌措
（一）近期投資估算
某村近期旅游開發建設投入估算，見7-1：
表7-1：近期旅游項目投入估算（單位：萬元）
10%計算，另需要萬元。近期總投資為萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。
（二）資金籌措
政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金
八、效益評價
（一）經濟效益
營業利潤：近中遠期期末年利潤為、、萬元。估計6年左右可以基本收回投資。 （二）生態效益
1、保護生物多樣性，保護森林生態系統和自然景觀。 2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。 3、保護古樹名木。 （三）社會效益
1、擴大就業面。約計到20xx年可安置160人直接參與旅游，到20xx年可安置約350人，到20xx年，安置約750人。為周邊居民提供了就業機會。
2、扶貧。有利于增加鄉村居民的收入。
3、保護傳統的農村生活、生產方式，對延續傳統歷史文化起到重要作用。
九、結論和建議
從對某村鄉村旅游的分析來看，該項目的前景較好，符合產業結
構調整的政策和環境保護的要求，是建設社會主義新農村的重要舉措，定會成為 市鄉村旅游的示范，有利于實施可持續發展戰略。本項目投資風險小，各種效益較好，實施單位有能力落實，能有效帶動本地的就業和收入的提高，帶動社會經濟的全面發展。
從項目本身來看，該項目指導思想明確，設計科學，技術可行，預算合理，預期效益較好，符合項目立項的規范和要求。建議盡快立項建設。
隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節假日外出旅游，特別是近年出現的鄉村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉村旅游的出現為城里人提供了方便，同時也帶動了農村旅游經濟的發展。不過也出現了諸多不如人意的問題，如衛生條件較差、基礎設施不完善、缺乏整體規劃、產品形式單一雷同等。要想發展農村旅游經濟就必須采取措施，解決鄉村旅游出現的問題。如制定科學的高水平的區域發展旅游規劃，實施“政府主導型”旅游發展戰略，多渠道籌集旅游發展資金，加強宣傳等。
現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品，使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。
1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。
2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。
3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。
二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。
1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。
5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。
三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。
1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。
3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金，因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機，抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。
4.實施“政府主導型”旅游發展戰略。旅游業的綜合性、關聯性的特點決定了旅游產業是一個政府主導性極強的產業。國內外旅游實踐證明，凡是實行政府主導型發展戰略的國家和地區，旅游業就上的快、效益好。黨委、政府要因勢利導，尋找切入點，積極創造條件，采取低門檻進入的辦法，引導和鼓勵當地有文化、有素質、熱愛旅游的農民青年充分利用資源，開發田園風光休閑旅游景點，開設農家飯店、農家旅店等，想方設法把每天有成千上萬過往家門口的游客留住，拉動消費，促進農民增收。
5.培養專業人才，提高產品質量。利用農村遠程教育平臺，設立村民技能培訓中心，對農民進行實用技術培訓和旅游服務技能培訓，特別是鄉村旅游的管理、經營，并加大對農民的教育引導力度，促使他們遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗。依托節氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節，展示民俗文化，提高旅游的品位和豐富性。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年，即20xx-20xx年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
（1）、保留：對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。
（2）、整治：對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內小道：寬2米。
（3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
（4）、排水管網規劃
排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。
（5）、環境保護與環衛設施規劃
①、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
②、垃圾箱（桶）設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。
（6）、綠化規劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。
②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
（7）、公共設施規劃
①、學校建設。繼續根據教育發展要求，在滿足學校發展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。
④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。
四、經濟發展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。
2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，繼續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農民收入。
五、村民社會保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統一制作《村規民約》小冊發到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環境。
七、規劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。
一、指導思想
堅持科學發展觀為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，大力實施村莊規劃完善、人居環境提升、富民產業增收、文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居、宜業、宜游與具有“XX”特色的美麗鄉村。
二、目標要求
通過XXXX旅游特色村的建設實施，力爭把XX建設成為休閑度假、鄉村體驗的特色村，打造“XX第一村”。
三、建設內容
（一）游客服務中心
將毗鄰XX景區停車場的縣道邊原供銷社進行改造，配套建設3A級旅游公廁一個。在中心內設有票務銷售、旅游咨詢、特色農產品展示銷售等服務，同時設立“XX”農家樂合作社的接洽區，為合作社社員提供統一調度和餐飲、住宿安排。其外觀應與XX村的傳統民居樣式相適應，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為XX村導覽圖。投資30萬元。
（二）改造提升農家樂
發動群眾對現有23家民宿進行升級改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內應能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂等多種功能，且內部設施現代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對其外觀進行復古包裝，與俠客文化相適應，體驗俠客文化的豪邁與胸懷。可提供148間/天住宿。投資50萬元。
（三）漫游XX項目
1、環村步道：規劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實道路沿線風格獨特的民居建筑、景色優美的田園風光、民風淳樸的村民形象，開發自行車道，在適當的間距布置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬元。
2、xx舊址：在xx舊址的基礎上，進行歷史場景的實景還原，通過對香湖游擊隊故事的演繹，進一步弘揚創新紅色演藝文化，推激發游客的萬丈豪情和自強不息的精神。投資15萬元。
3、菌菇樂園：菌菇樂園規劃布局于XX公路旁現有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設目標定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂園，投資15萬元。
4、瓜果慢漂：將XX村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，利用架設木柱的方式將其打造成水上瓜果長廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類的爬藤觀賞類植物，開展水上瓜果采摘等活動，讓游客體驗“魚在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬元。
5、我家菜園：我家菜園規劃布局于XX蔬菜大棚，進行綠色蔬菜種植。通過認種體驗農作生活，給孩子一個農耕體驗的學習計劃，給老人一個回歸田園的溫馨回憶，給自己一個休閑娛樂的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過把“菜農癮”。規劃建設綠色果蔬采摘區、我家菜籃子計劃等項目，重點突出自然生態、綠色健康和鄉野田園樂趣。
6、七彩燈光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果長漂，環村路等標志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵村民在門口懸掛燈籠兩個，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過燈光效果為夜宿XX的＇游客提供夜游XX的意境。投資50萬元。
7、XX宮：在街北500米處，已經800多年，有一個明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產、護胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。XX四村新近已聯合籌資百萬新建宮廟，規模宏大，金碧輝煌，保護等投資約5萬元。
8、田間拾趣：引導農戶在田邊規劃養殖田螺、泥鰍、稻田養魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動，參與游客互動體驗。同時可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進行家庭親子游，配套休閑娛樂設施，為游客提供一個走進自然，走進田園，體驗野趣、農趣和童趣的好去處。投資10萬元。
9、墟場游園：將XX街改造后，通過引導，形成特色的墟場集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農產品和后期發展的旅游商品、紀念品等，集市要合理規劃，科學管理，使其后期發展成為特色休閑街區。
10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎，在不同時間開展水果采摘活動，開展果樹認養、樹下養殖活動。可在果林邊搭蓋休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應的住宿小屋、餐飲等設施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉土氣息。投資30萬元。
（四）xx街的改造
xx街起由后XX至董門xx，全長1000米。街道以“xx”為主題進行統一規劃建設，岔路口設置木質指示牌，街道兩側種植百日草等花期較長的花卉進行綠化。在進村前200米處，以XX的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門（左邊寫“XX歡迎您”、右邊寫“xx第一村”），并利用傳統的夯土技術進行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統一挑檐、店招，符合古樸、原生態的風格，體現項目地獨特的鄉土文化內涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點投放”，每隔40米放置垃圾箱一個，完善村垃圾收集設施和保潔隊伍建設，在人員集中地設置消防設施和消防通道，總投資200萬。
四、步驟安排
（一）動員部署階段（20XX年1-3月）
結合XX村實際，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉村旅游特色村創建實施規劃和方案，入戶宣傳鄉村旅游特色村創建活動和創建標準，發動群眾積極參與創建活動。
（二）全面實施階段（20XX年3-10月）
嚴格按照鄉村旅游特色村創建實施方案，積極開展、落實好各項創建任務，使鄉村旅游特色村的各個項目能夠基本建成并開始營業。
（三）總結提升階段（20XX年10-12月）
加大投入力度，完善基礎設施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區配套設施、旅游公共服務標識和旅游產品開發等項目建設。 定期向上級部門匯報情況，根據上級領導專家指導意見，完善提升建設內容效果，做到高質量、高標準。
五、組織實施
（一）規劃設計：聘請xx公司的xx團隊對項目內容進行詳規設計和指導、培訓，總投資25萬元。
（二）項目業主：項目由XX村委會作為主體組織實施，XX鄉村旅游公司由鄉村兩級投資成立，做好相關籌資和配合工作，同時，發動群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農業等鄉村旅游項目建設。
（三）資金籌措：項目總投資約520萬元，XX村委會、XX鄉村旅游公司各負責籌措資金50萬元，XX生態旅游度假區建設指揮部撥補資金60萬元，發動群眾籌資參與項目建設110萬元，向上爭取美麗鄉村省級精品示范村補助120萬元、鄉村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，同時與有意向投資的鄉賢和企業溝通，爭取引入社會資金參與建設。
一、古徽州鄉村旅游的提出
隨著城市化進程的加快，社會競爭的日趨激烈，人們愈向往走出喧鬧的城市投奔自然，以期返樸歸真、陶治情操、寧靜安神，鄉村旅游應運而生。
黃山市鄉野風光迷人，古村落星羅棋布，有著世外桃源般的意境，一座座青山綠水環抱的村落中，點綴著幢幢粉墻黛瓦、飛檐翹角的徽派建筑，村前田園遍布，到處彌漫著茶香、果香和稻香……“人尚古衣冠”的淳樸民風依然在這里延續，博大精深的徽州文化深深浸潤著這方熱土，是中外游客回歸自然、體驗風情的美好家園。
“古徽州、新黃山”將成為我市旅游發展的主旋律，如何打造好古徽州、特別是古徽州鄉村旅游品牌，將是我市旅游業跨越式發展的又一個重點。古徽州鄉村迷人的魅力、豐富多彩的民俗風情、和諧安詳的人文環境，為打造“古徽州”鄉村旅游品牌創造了良好的條件。要借助第九屆中國黃山國際旅游節期間舉辦的古徽州鄉村旅游系列活動（古徽州鄉村旅游線路推介、黟縣鄉村旅游考察、中國鄉村旅游論壇舉辦、中國鄉村旅游聯盟建立等），進一步烘托出古徽州鄉村旅游品牌。
二、黟縣在古徽州鄉村旅游品牌打造中的地位
皖南古村落——西遞、宏村被列為世界文化遺產，成為萬眾矚目和心向往之的地方；黟縣有“桃花源里人家”之稱，讓人產生美好的憧憬。黟縣理應成為古徽州鄉村旅游品牌的核心，要加大以西遞—宏村世界文化遺產地為龍頭、其它特色各異的古村落和外圍鄉村景點為輔助，整合包裝風景游覽、文化考察和休閑度假兼備的古徽州鄉村旅游產品，打造古徽州鄉村旅游品牌，引領徽州鄉村旅游走向世界。
三、古徽州鄉村旅游的主題定位和口號
主題定位：中國畫里鄉村——徽州
水墨大徽州，江南挑花源
桃源意境以區別于江浙風情，并突出“水墨”色彩的藝術境界和徽文化底蘊，樹立集自然生態美、生活方式美、文化藝術美于一體的大徽州文化鄉村旅游目的地形象。
宣傳口號：我的家園——徽州
四、推出古徽州十大鄉村精品旅游線
進一步整合古徽州鄉村旅游資源，打破區域及行政壁壘，在國內外市場炒熱古徽州十大鄉村精品旅游線，打造古徽州鄉村旅游盛宴，營造黃山市鄉村旅游目的地整體的良好形象。
1、徽州文化鄉村游
2、新安山水徒步游
3、世界文化遺產探古游
4、祁門生態風情游
5、休寧鄉村福地游
6、新安江山水畫廊游
7、徽州古民居民俗風情游
8、徽風徽韻，鄉音鄉情——走進徽州之旅
9、追尋偉人足跡、親臨皖南事變發生地之旅
10領袖祖籍地、徽州千年古村文化尋跡游
古徽州鄉村旅游產品的推出，要注重古村落體驗類鄉村度假產品開發，滿足攝影和繪畫等藝術創作者、建筑學者、修學旅游者、背包旅游者、自駕車旅游者等的需求；以西遞、宏村等重要古村落的民俗節慶活動為載體，在古村落中開發徽派建筑游、徽菜美食游、新安醫學保健游、徽商尋蹤游、徽州名人尋蹤游、“徽墨”“歙硯”考察游、保健旅游、黃山名茶之鄉游等旅游產品；注重展示“活”的徽州文化傳統，包裝三雕藝術表演、婚俗表演、疊羅漢、儺舞、抬閣等徽州民俗表演等。
五、黟縣鄉村旅游考察線路設計
黟縣旅游主題定位：中國最藝術的鄉村
黟縣旅游主題口號：世界文化遺產，桃花源里人家——黟縣
輔助口號：徽風清韻今猶在，水村山郭盡桃源——黟縣
中國魅力名鎮——西遞宏村
以黟縣政府所在地碧陽鎮為旅游中心，設計考察線路（因為是考察，就較多地考慮了地域的關聯性，忽略了不同開發主體的操作性）：
1、西遞—宏村—塔川
2、西遞—南屏—關麓—（屏山）
3、宏村—（龍池灣）—盧村木雕樓—塔川
在這三條鄉村考察旅游線路中，要體現出：
1、美麗和諧的田園風光
2、古樸神秘的古村落
3、別具特色的民俗風情
4、豐富多彩的文化活動
5、富于特色的工藝品展示
6、體驗旅游的情境設計
注：括號里的景點視時間而定。
各參觀點特色展現與項目安排：
西遞：體現出古樸典雅、“中國明清民居博物館”的特色，安排參與拋繡球等民俗表演活動，品嘗風味小吃，參觀書畫藝術展；
宏村：體現中國牛形村落人與環境和諧的布局，安排參觀書聲瑯瑯的南湖書院，品嘗農家風味；
南屏：體現中國影視村高墻、深巷、迷宮的建筑特色，感受中國古代宗法制度的威嚴，安排祭祖活動；
關麓：體現中國神奇連體建筑，展示米塑傳統工藝；
屏山：體現“小橋、流水、人家”的山鄉風韻，上演婚嫁習俗；
龍池灣：體現中國農耕文化，黟縣民歌風情表演；
盧村木雕樓：體現徽州木雕藝術的精華，上演鳳舞；
塔川：體現皖南美麗的秋色。
在20世紀80年代后期，鄉村旅游成為了一種大規模的旅游形式。鄉村旅游是現代旅游業的一項新亮點，它以非常快的速度，迅速在各國發展起來。我國鄉村旅游業起步比較晚，大約是在20世紀50年代，是適應外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉村旅游活動。我國鄉村旅游的發展勢頭十分強烈，現代的鄉村旅游首先在經濟發達的省份和大城市展開。
鄉村旅游的發展初期是屬于自發型，主要是城市居民在雙休日到附近的農村旅行，以一日游為主，旅游方式簡單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強。鄉村旅游經過長時間的發展到現在進入了自覺階段。
國內外鄉村旅游發展模式研究
（一）國際鄉村旅游發展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發達國家的旅游者喜歡到鄉村度假，尤其是那些風景優美、遠離喧囂城市的農村甚至是比較偏僻的地方，在優美的自然環境中修養身心，體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當地農民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農場里勞動。例如在美國西部的許多農場，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設施，這些旅游者還可以和農場主一起放牧、割草或者采集水果、農產品。在勞動中，他們能夠學習到更多的知識，增加感性認識。
2.鄉村民俗文化旅游。這種模式下的鄉村旅游主要是將鄉村旅游與文化旅游緊密結合起來，使游人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高，他們來到鄉村主要是體驗和欣賞傳統的文化，而這些文化在工業文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉村的旅游者是要以發現的眼光去尋覓傳統的文化和古老的習俗。比如鄉村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉村戲曲、武術、雜耍等。對于這些旅游者來講，到鄉村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉村旅游模式，即鄉村民俗文化旅游——已經成為許多國家發展鄉村旅游的范式。
3.農業旅游。“農業+旅游”式的鄉村旅游現在正成為許多地方和國家發展鄉村旅游的又一個模式。以旅游帶動農業，以旅游促進農業的發展，把農業生產和旅游活動結合起來，使農業和旅游業的相互促進，既能夠增加旅游業收入又帶動農業的發展，形成良性互動。據預測，歐洲每年旅游總收入中農業旅游收入占5%～10%。僅法國鄉村旅游每年可給農民帶來700億法郎的收益，相當于法國全國旅游業收入的1/4。
4.生態鄉村旅游。把生態旅游和農業旅游相結合，建立生態農業園，用高科技手段來進行大規模的農業生產的種植與管理。旅游活動在生態農業園內進行，旅游者通過在農業園內生活，參與農業園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農業園內選擇一塊土地，自己種植一些農作物。有的國家的生態農業園非常大，形成一個聯合體，鄉村旅游活動都在生態農業園內進行。進行生態農業旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態農業旅游區的面積超過了4000公頃。
（二）國內鄉村旅游發展模式
我國鄉村旅游發展最初是一種自發型的，沒有具體的模式和組織運做，是在探索中不斷發展。最初的鄉村旅游者主要是國際游客，這些旅游者不再到那些傳統的旅游熱點，而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內陸和邊遠地區，尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統文化和鄉土習俗，而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉村旅游的人數越來越多，“鄉村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發展。并且逐漸形成了幾個大的鄉村旅游熱點地區。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮等以江南的小鎮古色古香的建筑和水鄉生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村（棠樾牌坊群）、徽州的湯口等村落生產紙、筆、墨等工藝品，以傳統的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
值得一提的是除了上述幾個地方的鄉村旅游搞得紅紅火火以外，還有許多頗具特色的鄉村旅游地尚未開發，還是“養在深閨人未識”。這些尚未開發的鄉村旅游地大多數都位于偏僻的地方，尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方，那些地方農業經濟不發達、工業落后、交通不便，因而不為外界所知。但是當地的風景卻十分優美，并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化，成為發展旅游業的后發優勢。因此，發展鄉村旅游帶動經濟發展，以鄉村旅游帶動扶貧工作，是我國鄉村旅游發展的一個重要的模式。以貴州省為例，貴州省大約有85%的人口居住在農村，經濟水平比較低。貴州省少數民族眾多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進對外開放和脫貧致富”的指導思想，創造出四個主要旅游扶貧模式：一是景區帶動，如黃果樹景區就帶動四周村寨的農民脫貧致富。二是發展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮山村等，旅游成了這些村寨經濟發展的支柱。三是企業加農戶生產旅游產品。如臺江民族刺繡廠，帶動千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當作縣域經濟的主導產業。如荔波、施秉，縣域經濟的發展靠旅游。據不完全統計，到底，貴州農村有萬人通過發展鄉村旅游擺脫了貧困。
鄉村旅游從發展層次上看大致可以分為以下幾個層面：
（一）基礎層次
以觀光度假休閑為主，吸引物主要是鄉村幽靜的環境、秀麗的景色、淳樸的民風和較為緩慢的生活節奏。鄉村旅游是使城市居民體驗鄉村勞作、了解風土民俗、領略田園風光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數是來自經濟發達的都市，收入水平比較高。因此基礎層次的鄉村旅游的客源十分穩定，游客的重游率比較高。根據法國的統計數據表明，有70%游客采取鄉村旅游度假的方式，更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉村旅游地大多數是以觀光為主。參加鄉村旅游的國內游客，絕大多數是為換個環境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
（二）提高層次
注重鄉村旅游的內容和文化內涵。鄉村旅游內容要廣泛而富有特色。在國內客源市場上，許多游客對于農業生產活動很有興趣。“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”和采摘各種農產品的旅游很受歡迎。
除了以在農田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農村生活的樂趣之外，傳統的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都可以成為鄉村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業生產制作就成為澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業已成為重要的鄉村產業。并且由此產生了澳大利亞葡萄酒業旅游。
在提高鄉村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉村所保留下來的珍貴的傳統文化、風俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉村宗祠祠堂，高大挺拔的鎮村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉村在歷史發展中的一面鏡子，折射出鄉村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發價值。一些鄉村風俗習慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成為鄉村旅游開發的引力點。
（三）可持續發展層次
鄉村旅游發展必須要走可持續發展的道路。可持續發展世界保護聯盟（ｉｕcｎ）認為，可持續發展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉村旅游的發展有的是依托美麗的自然風景，有的是獨特的民族風俗習慣和珍貴的傳統文化，有的是以生態農業園區來開展旅游活動。農村和城市相比是“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發旅游，會不會給相對落后的農村帶來沖擊，從而導致農村生活模式發生巨大變化，農民模仿城市居民的生活方式，導致一些傳統文化的解體？在貴州省早期開發的一些鄉村旅游地就曾經出現了這樣的情況。為了方便游客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉間的小路上，耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數民族不在安于現狀，外出打工，剩下老弱婦孺……。長此下去，發展鄉村旅游的基礎就喪失了，鄉村旅游必定會走向衰退。因此，鄉村旅游的可持續發展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續發展。在發展鄉村旅游的同時，不破壞資源，尤其是社會文化資源。不破壞少數民族文化、風俗習慣。如何在開發旅游的同時，又能夠有效的保護珍貴的文化？這就要求鄉村旅游的發展必須走新的路子，實現跨越式的發展。必須按照可持續發展的原則和要求，追求旅游的生態效益、環境效益和經濟效益的統一。提高鄉村旅游質量，即追求旅游精品，不能亂開發，亂建設。要有統一的規劃，在政府和旅游管理部門的引導和指揮下，鄉村旅游地的群眾積極參與旅游中來，并且要引進市場機制，在市場經濟體制下運作，實現利益共享。既有效的調動農民開發旅游的積極性，又加強管理，避免出現一窩蜂亂開發搞亂市場最后嚇跑游客的現象。
我國是個農業大國，各地農村風俗各異，鄉村旅游在我國發展有著良好的基礎和廣闊的前景。因此，當前在鄉村旅游熱潮中，應該緊緊抓住有利時機，進行精心準備，及時推出精品鄉村旅游線路，打造鄉村精品旅游地，重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉村旅游勝地”的形象，使我國的旅游業發展更上一個新的臺階。
